证券时报记者 刘灿邦
2026年上半年，24家主流光伏上市公司累计亏损超200亿元，硅料、硅片、电池、组件四个环节价格持续击穿成本线，行业“内卷”加剧。
记者从中国光伏行业协会获悉，日前，在国家市场监督管理总局、工业和信息化部指导下，由中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》正式发布。
该团体标准的编制说明显示，近两年，光伏晶硅产业链硅料、硅片、电池、组件四个制造环节全面承压，行业对标、产能分析与宏观决策亟需统一的成本口径。但目前各企业对成本理解不一，一体化与专业化企业不可比，折旧及费用计提规则差异较大。为此，需以《企业会计准则》为基础，建立面向光伏主要环节的成本核算通则，为行业研究、对标及企业内部经营提供统一参考。
中国光伏行业协会称，该标准统一了“硅料—硅片—电池—组件”全产业链的成本计算范围、系数与模型，形成贯通上下游的成本核算框架，有望破除行业内口径不一、各自表述的乱象。
“当报价不再真实反映资源消耗和经营投入，技术进步带来的成本优势和单纯以亏损换市场的价格策略就难以区分，市场优胜劣汰的机制也会受到干扰。对国际市场而言，低端同质化价格竞争向外延伸，还可能增加贸易摩擦风险，影响中国光伏产业的整体形象和全球化发展空间。”中国光伏行业协会执行秘书长刘译阳表示，整治“内卷式”竞争，关键是让市场价格重新建立在真实成本、产品质量和创新能力之上，让有技术、有质量、重信用的企业获得合理回报。要做到这一点，就需要一套能够客观反映企业成本的行业方法。
记者了解到，此次发布的团体标准将成本划分为现金成本、生产成本和全成本三个层次。现金成本主要反映企业当期直接付现的生产支出；生产成本在此基础上计入依法计提的折旧，反映产品制造过程的完整投入；全成本则进一步计入管理、销售、财务等期间费用，反映企业维持正常生产经营所承担的总体成本。三个层次各有用途，放在同一套框架下，可以区分短期现金压力、制造环节投入和企业持续经营负担，避免用某一个局部口径代替企业的完整成本状况。
硅基材料制备技术国家工程研究中心主任严大洲认为，该团体标准终结了“成本多少各说各话”的行业乱象，为《招标投标法》关于“低于成本中标应予否决”的规定落地提供了可操作的技术标尺，使法律原则有了可执行的判断依据。
在他看来，当投标报价明显低于参照基准且企业无法提供合理解释时，评标委员会可依法予以否决，此举将直接切断“低价抢单—亏损供货—拖垮同行”的恶性循环链条，让价格竞争回归合理区间。同时，当市场价格持续低于行业参考成本时，可依法启动调查程序，企业是否存在低价倾销行为有了可核验的成本依据，监管从“看不透”走向“看得清”，从“管不住”走向“管得住”。
谈及光伏行业低价恶性竞争带来的危害，天合光能董事长高纪凡认为主要有三个层面，对企业自身而言，低价倾销导致行业陷入全面亏损，危及企业的可持续发展；对行业而言，全链条亏损将扼杀创新动力；对用户而言，低价表象掩盖质量隐患，长期安全风险最终会由终端用户承担。
“光伏行业低价恶性竞争，绝非市场经济的健康形态，而是企业端失血、产业端失速、用户端失信的‘三输’困局。”高纪凡判断，本次团体标准的发布，为行业立下了清晰的成本“标尺”和竞争“红绿灯”，若标准得到全面推广与落地执行，将有效推动光伏产业走出内耗泥潭。
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